美国报告建议在西澳大利亚建立航母基地
作者： 詹姆斯 • 科根
2012年8月16日
原文“US report proposes aircraft carrier base in Western Australia”是世界社会主义网站(www.wsws.org)于2012年8月3日发表的报道。
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华盛顿一个著名智囊最近发表的关于美国军事部属的评估，使澳大利亚政府无条件支持奥巴马政府在亚太地区对抗中国的“重点转移”政策所造成的后果，成为了备受关注的焦点。
在国际战略研究中心（CSIS）对美国在该地区的姿势所建议的更改中，澳大利亚占有了突出的位置。最具戏剧性的建议是将美国大西洋海岸的航母战斗群，迁至西澳首府珀斯市附近的澳大利亚皇家海军斯特灵印度洋海军基地。
在今年3月，美国国防部授权国际战略研究中心去研究美国军方如何推行政奧巴马政府把其全球海军军力的百分之六十集中在亚洲的决定。在6月27日发表的报告中，它阐述了华盛顿的动机，声称“美国今天在亚洲的最重要的问题是中国崛起的势力、影响及对区域霸权的期望。” 直到报告的作者们上周在美国国会的军事委员会总结他们的研究结果之时，这个评估并没有激起媒体的评论。
除了把航母战斗群设在珀斯外，国际战略研究中心还有其他的建议：为了更好地支援美国的轰炸机和其他战机，西澳的军用机场的质量亦应提高并扩建；在2016之前把设在北部达尔文市的美国海军陆战队的人数增加，使其超过先前所公布的2500名士兵；在澳大利亚位于印度洋的领土科科斯群岛上发展一个重要的美国空中侦察基地。
国际战略研究中心还提出美国军方要协助澳大利亚政府去取代其受问题困扰的柯林斯级常规潜艇。华盛顿已经表明它愿意把美国的核潜艇出售或租借给澳大利亚，以加强其海军的作战能力。
评估指出：“东南亚地区，特别是南海，现对美国的利益变得愈益重要，而澳大利亚的地缘战略位置，尤如在二战期间一样，在这方面仍然至关重要。印度洋也越来越重要，特别是穿越它的海上交通线道及周边环绕的咽喉要道（即霍尔木兹海峡、莫桑比克海峡和马六甲海峡），而澳大利亚的位置在此方面对于美国维护整个地区的自由航行和海上安全的承诺有直接意义。” 这里引用的“自由航行”的字眼实际上是指要保持美国海军在该区的主导地位。
这份评审报告还指出，珀斯附近的澳大利亚皇家海军斯特灵基地“拥有的优点包括能直接通过深海进入印度洋……潜艇设施……以及扩大水面舰只设施的空间，包括一个能够支持航空母舰的码头的可能性。”
把航母战斗群基地设于澳大利亚将迫使美国政府作出有政治风险的决定，因为这实际上将会关闭在美国东岸的一个主要海军设施。珀斯将不仅会收容拥有核武和核动力的航母，而且还有喷气式战机和其他飞机，多达六艘的护卫舰和驱逐舰，数艘的核潜艇和供给后勤船只，并可能会驻有成千上万的美军人员。在与中国的任何战争中，这座城市都将成为一个首要的核打击目标。
该智库实质上排除了在东南亚地区或印度进驻这样的一支美国部队，原因是当地对“主权”或损害对华经济关系的担心而有可能反对这样的举错。而澳大利亚在这方面的障碍则只不过是些“风险”罢了。在概述澳大利亚帝国主义在历史上对一个主要盟国的依赖时，国际战略研究中心写道：“澳大利亚的战略史是一部与‘强大的朋友’密切结盟的历史，起先是与英国，然后在过去的60年中则是与美国。”
设在澳大利亚的基地“不管在军事还是外交上都是可行的”，而提升澳大利亚皇家海军的斯特灵基地估计成本将达10亿到65亿美元。该基地将需要有维护船只的核反应堆和存储核燃料的设施。至于是美国还是澳大利亚来支付这项费用，国际战略研究中心的评估则含糊其词。
整体来说，国际战略研究中心的建议突显了美国战略家们的观点: 澳大利亚的北部和西部在可能与中国的冲突中将成为一个关键的前进基地，而澳大利亚军队将是个举足轻重的小伙伴。来自澳大利亚的海军、空军和海军陆战队可用来威胁中国进入印度洋和太平洋之间的关键航线，因为大部分中国的能源进口和贸易都是通过这些航路运输的。
中国的评论员们谴责了国际战略研究中心的建议，认为这是美国针对北京的不断升级的军力集结之一部分。清华大学的中美关系研究中心主任孙哲告诉《悉尼先驱晨报》这个评估“将会被解读…… 为另一个包围中国的行动”。
《舰船知识》杂志主编宋晓军对该报说，堪培拉与美国密切合作将会预示着中国停止向澳大利亚大量购买铁矿石及其他自然资源——其中很多是来自西澳的。
西澳的自由党州长科林 • 巴尼特对该州蓬勃发展的采矿业造成的任何威胁，都显示得极为敏感。他宣布，“我不认为有任何可能性”在珀斯附近设立一个航母战斗群基地，声称该港口太小，无法容纳这样一支巨大的战斗部队。
巴尼特的意见反映了澳大利亚的政治体制内一部分人对于支持奥巴马的亚洲“重心转移”将付出沉重经济代价的广泛关注。今天《时代报》的一篇社论宣称：“澳大利亚一直是美国的忠实盟友——可以说是盲目地忠实——但不应再进一步通过损害其利益去证明其承诺 。中国的分析家们从没有怀疑对澳大利亚建立美国海军基地最可能的回应。中国将会运用其经济实力去报复——北京亦会在战略上不得不重新考虑对澳大利亚资源的依赖 。”
然而，国防部长斯蒂芬 • 史密斯于周三强调联邦工党政府支持美国更多地利用斯特灵海军基地和其他澳大利亚的设施。他说更多的美国驻军将会“支持我们长期保持和扩大美国参与我们的地区的战略利益。”
尽管在经济上依赖中国，澳大利亚统治阶级由于担心中国日益增长的地区影响力，它在战略上仍然依赖美国。尽管矛盾不断升温，反映了统治阶层里的主流观点的工党政府已经全面与华盛顿进行密切结盟，而后者正日益赤裸裸地准备军事上的冲突。这将会对澳大利亚、亚洲和国际工人阶级带来有潜在的毁灭性后果。
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