НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский
Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

Версия для распечатки

Правительство России готовит сокращения на фоне роста масштабов бедности

Андреа Питерс
26 января 2016 г.

Российские политические лидеры начали новый год с объявления о крупных сокращениях государственных расходов в ответ на возрастание бюджетного кризиса. Нефть, главная опора российской экономики, в настоящее время торгуется на уровне менее 30 долларов за баррель — по сравнению с максимумом в 100 долларов за баррель два года тому назад. Российский энергетический гигант «Газпром» только что объявил о финансовых потерях в третьем квартале 2015 года в размере 2 млрд рублей (26,1 млн долларов), тогда как годом ранее он имел 105,7 млрд рублей прибыли.

Выступая 15 января на встрече с правительственными чиновниками, премьер-министр России Дмитрий Медведев предупредил: «Драматическое движение нефтяных котировок создает серьезные риски для исполнения бюджета». Он призвал привести бюджетные расходы «в соответствие с ожидаемыми доходами», приватизировать государственные предприятия и сократить «размеры государственного аппарата», — другими словами, уволить часть государственных служащих.

Замечания Медведева прозвучали в унисон со словами председателя Государственной думы Сергея Нарышкина. «Экономические реалии говорят о том, что поправки вносить придется», — заявил Нарышкин российскому новостному агентству ТАСС.

В середине января правительство велело всем российским министерствам предоставить планы по сокращению своих расходов на 10 процентов. Министр финансов Антон Силуанов предостерег, что без таких шагов один из главных резервных фондов страны, в котором в настоящий момент остается 59 млрд долларов, в ближайшее время будет исчерпан.

Новые урезания проводятся в дополнение к прошлогоднему 10-процентному сокращению социальных расходов. Согласно англоязычному кремлевскому источнику Russia Today, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, пенсии, культура, туризм и спорт, — все это находится под прицелом. Но даже эти меры могут оказаться недостаточными, чтобы остановить бюджетный кризис, так как предложенные сокращения основаны на оценках, исходящих из того, что цена на нефть будет на уровне 40 долларов за баррель, что более чем на 10 долларов выше цены, по которой этот товар торгуется в настоящее время.

Новости о сокращениях появились параллельно с докладом социологического Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), выяснившего, что число бедных семей в России, испытывающих, как следует из критериев доклада, трудности с оплатой за покупку еды и одежды, выросло в 2015 году с 22 процентов до 39 процентов. Эти данные указывают на гораздо большее число бедных, чем это определяется официальным уровнем бедности (составляющим всего 112 долларов на человека в месяц). Согласно этому официальному критерию число бедных в прошлом году увеличилось на два миллиона человек и составило около 14 процентов населения. Резкое снижение уровня жизни россиян, вызванное прошлогодней рецессией, когда экономика сократилась на 3,7 процента, а реальная заработная плата снизилась на девять процентов, как ожидается, продолжится и в 2016 году.

Во второй половине января национальная валюта продолжила падение, достигнув нового минимума в 79 рублей за доллар. С 2014 года она потеряла более половины своей стоимости, что подняло цену на импортируемые потребительские товары, в частности, на продукты питания и медикаменты. В 2015 году промышленность не выиграла от относительной дешевизны рубля; экспорт и производство, не связанные с нефтью, не смогли вырасти.

Дополнительные урезания со стороны правительства коснутся пенсионной системы. В декабре президент России Владимир Путин сказал, что ведется подготовка к повышению пенсионного возраста, ссылаясь на тот факт, что средняя продолжительность жизни в стране выросла до 71 года. В этом году выплаты пенсионерам будут увеличены в первом квартале года всего на четыре процента, что существенно ниже уровня инфляции и в три раза меньше, чем в 2015 году, что означает реальное падение доходов пенсионеров.

Бывший российский министр финансов Алексей Кудрин, правый политик и защитник мер жесткой экономии, — который, по слухам, готовится вернуться в Кремль, — раскритиковал проводимые меры как недостаточные. Он заявил, что если кто хочет Россию сделать «социальным государством», то есть таким, которое позволяет себе всего лишь минимальные социальные программы и социальные услуги, тот должен обеспечить стране темпы роста, по крайней мере, порядка пяти процентов в год.

Рост расходов на продукты питания, лекарства и коммунальные услуги, наряду с пенсионными проблемами, бросает пожилое население России на грань нищеты. Среднемесячный пенсионный доход в 2016 году прогнозируется на уровне всего 13132 рублей или 166 долларов, что на 50 долларов больше, чем официальная черта бедности на одного человека. Вместе с тем пенсия будет ниже для пенсионеров, продолжающих работать, так как их пенсионные выплаты не индексируются с учетом всеобщей инфляции. В Новосибирске пенсионеры, которые в январе пришли на почту, чтобы получить свои ежемесячные выплаты, были уведомлены, что из-за «недофинансирования» и проблем с «денежными потоками» они не смогут получить собственные пенсии.

Те домохозяйства, которые ранее пользовались социальными программами, обеспечивающими хотя бы минимальную поддержку семей с детьми, в настоящее время сталкиваются с двойным кризисом — падением заработной платы и снижением социальных пособий. Сергей Смирнов, ведущий социолог Российской академии наук, объяснил сайту Газета.ру: «Если есть один глава семьи, который работает, у него зарплата падает процентов на 10, и есть неработающая мама, которая сидит с двумя детьми, ее единственный источник — социальные пособия, то в условиях отсутствующей индексации [при инфляции] где-то четверть семейного дохода такая семья потеряет». Он добавил, что «двадцать пять процентов — это ощутимо, это серьезная почва для социального недовольства».

Задолженность по заработной плате также получает широкое распространение. По состоянию на декабрь 2015 года, согласно данным официальной статистики, в национальном масштабе имелось 3,89 млрд рублей долгов по зарплате. Эта сумма неуклонно растет, начиная с июня 2012 года. Правительство недавно объявило о небольшом увеличении штрафов для работодателей, которые не платят своим работникам. Это решение осудил глава Федерации независимых профсоюзов России, поскольку, по его словам, нынешние штрафные санкции и так уже действуют на бизнес, а их рост будет «уничтожать рабочие места».

В то время как официальный уровень безработицы в России, составляющий 5,8 процента трудоспособного населения, остается относительно низким, Министерство труда недавно опубликовало данные, согласно которым 631 тысяча работников испытывает непосредственную опасность потери рабочего места. Более 60 тысяч предприятий, где занято 18 процентов всего работающего населения, заявило о своем намерении сократить число сотрудников. Кроме того, существует более 280 тысяч так называемых неработающих рабочих, то есть тех, кто согласился уйти в неоплачиваемый отпуск или работает по сокращенному графику; их число выросло на 74 процента по сравнению с январем прошлого года.

Выражением огромной нагрузки на российские домохозяйства стали резко возросшие долги и просроченные выплаты по потребительским кредитам. В Свердловской области просроченные счета увеличились в прошлом году более чем на 42 процента. На данный момент средний заемщик в области тратит 45 процентов своего месячного дохода на покрытие долга по потребительскому кредиту. В Новосибирской области потребительский долг банкам подскочил в 2015 году на 63 процента — до 440 млрд рублей. Подобные случаи можно обнаружить, согласно недавней статье в Независимой газете, по всей России.

Уровень жизни падает под тяжестью экономического кризиса; опросы общественного мнения регистрируют растущее беспокойство и разочарование. Только 25 процентов россиян считают, что если они потеряют свою работу, то смогут найти другой достойный род занятий. Каждый третий россиянин в настоящее время имеет два или более родственников, которые были недавно уволены, сообщает ВЦИОМ. Новое исследование Центра экологической политики России обнаружило растущие протестные настроения у населения, особенно среди наименее обеспеченных слоев и тех, кто проживает вне крупнейших городских центров страны. В середине ноября российские водители грузовиков начали демонстрации против недавно введенного налога за пользование федеральными трассами, — предназначенного для финансирования ремонта дорог и сбор которого наполовину контролируется кремлевским олигархом, чья компания на 50 % владеет системой взимания платы, — что подрывает доходы дальнобойщиков.