|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ : Украина
Версия для распечатки
Украина отказывается от намерения вступить в НАТО
Нил Грин
23 июня 2010 г.
Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 12 июня 2010 года.
Украинский парламент 3 июня проголосовал за то, чтобы отказаться от предыдущей политики вступления в руководимый США военный альянс НАТО. Предложенный президентом Виктором Януковичем законопроект гласит, что Украина является нейтральной державой, согласной сотрудничать с НАТО и другими военными блоками, например, с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), возглавляемой Россией.
Янукович пошел и на второй шаг по улучшению стратегических связей с Москвой: в апреле вместе с президентом России Дмитрием Медведевым он подписал новый договор о продолжении базирования российского Черноморского флота в Севастополе. Это соглашение продлевает еще на 25 лет юридические основания для базирования российского ВМФ после истечения в 2017 году срока нынешнего договора.
Предыдущий президент Ющенко отказывался продлевать российскую аренду севастопольской базы, которая веками, начиная с 1783 года, являлась основной военно-морской базой России.
Огромное большинство населения Украины всегда выступало против вступления страны в НАТО.
Частью платы за аренду базы станет скидка в цене на природный газ, который Россия поставляет Украине. Киев будет платить 230 долларов за тысячу кубометров газа — на сто долларов меньше, чем в настоящее время. Скидка за поставки газа плюс цена аренды военно-морской базы оцениваются обозревателями на сумму в 40 миллиардов долларов в течение последующих 25 лет.
Хотя некоторые обозреватели оценивают сделку о Севастополе как сигнал о том, что Украина вновь перешла под влияние Москвы, более вероятным представляется, что этот шаг позволит Киеву более эффективно уравновешивать давление России и Европейского Союза. "Мы хотим приблизиться к западу, — заявил представитель министерства иностранных дел Украины, — но лучше всего это делать при помощи газа с востока".
Премьер-министр Николай Азаров сказал в парламенте, что "главным элементом предсказуемости и постоянства Украины является ее статус нейтральности".
Янукович, выражающий интересы большого бизнеса востока страны, являлся премьер-министром в правительстве бывшего президента Леонида Кучмы в 2001-2004 годах. В 2004 году он проиграл Ющенко по результатам не имевшего до того прецедентов третьего тура голосования и на фоне обвинений в фальсификации выборов.
В январе этого года Янукович был избран президентом, сместив с этого поста Виктора Ющенко. Ющенко стоял во главе "оранжевой революции" 2004 года, одной из серии так называемых "цветных революций", организованных Вашингтоном в попытке создать в бывших советских республиках проамериканские режимы. Он был горячим сторонником вступления в НАТО.
Россия долго сопротивлялась дальнейшему продвижению НАТО в сторону территории бывшего СССР и особенно враждебно отнеслась к попыткам Вашингтона и Ющенко присоединить к НАТО Украину, вторую по населению экс-советскую республику. Украина и Россия до 2004 года сохраняли отношения тесной интеграции в сфере оборонной промышленности и сообща владели рядом военных объектов.
Отказ Украины от вступления в НАТО удовлетворил не только лишь Москву. Ведущие европейские державы, в частности, Германия тоже были против принятия в Североатлантический альянс Украины равно как и другой бывшей советской республики, Грузии. Берлин не хотел раздражать Москву, с которой поддерживает важные торговые и стратегические связи, особенно в сфере энергетики.
После войны в 2008 году между Россией и Грузией, начавшейся после того, как грузинский президент Михаил Саакашвили отдал приказ о нападении на расположения российских войск в сепаратистской провинции Южная Осетия, стало ясно, что Берлин и Париж не хотят поддерживать идею включения этих двух новых проамериканских и антироссийских режимов в военный альянс Запада.
Первым иностранным визитом нового президента Януковича стало посещение лидеров Европейского союза в Брюсселе. Как и правительство Ющенко, Янукович пытается создать условия для вхождения Украины в ЕС, в результате которого экономику страны, вероятно, ожидает вливание огромных капиталовложений, особенно в энергетическую и тяжелую промышленность.
Несмотря на улучшение отношений с Россией украинская элита не доверяет амбициям Кремля. Янукович недавно отверг предложение российского гигантского картеля "Газпром" купить ведущую украинскую энергетическую компанию "Нафтогаз". Российская покупка дала бы "Газпрому" преобладающую роль в украинской сети нефте- и газопроводов, которые доставляют российские ресурсы природного газа в Евросоюз.
Янукович пытается заполучить российские инвестиции для восстановления стареющей системы украинских трубопроводов, но он также пытается привлечь инвестиции из Европы. Президент заявил, что контроль над трубопроводами страны "можно дать только в обмен на инвестиции со стороны России и Европы".
"Такие инвесторы получат долю собственности. Но полный российский контроль, нет, это пустые слова", — сказал Янукович в интервью 14 мая.
Между правительством Ющенко и Россией шли долгие споры о цене, которую Украина должна платить за природный газ, проходящий по ее территории. Как и многие другие республики бывшего СССР, Украина в прошлом покупала российский газ по резко сниженным ценам и зарабатывала огромные доходы от продажи газа на европейском рынке. Но, начиная с 2005 года, Кремль повысил расценки и стал обвинять украинских газовиков в незаконном отборе газа; два других столкновения произошли в 2007-2008 и в 2008-2009 годах. В последнем случае в течение нескольких морозных дней ряд стран центральной Европы остался лишен поставок природного газа.
Хотя Россия и Украина согласились в октябре 2009 года на новую сделку на будущий год, возникновение новых разногласий весьма вероятно. Россия зависит от экспорта нефти и газа в Европу, а падающие цены на энергоресурсы вынудят Москву потребовать повышения платежей от транзитных стран, таких как Украина и Беларусь.
Любое нарушение поставок газа и снижение спроса на нефтехимические и металлургические статьи экспорта могут снова толкнуть страну к глубокому спаду. Другая и вполне реальная опасность, это если мировые финансовые спекулянты подвергнут украинские облигации целенаправленной атаке, как они это уже сделали в отношении Греции, и взвинтят вверх процентные ставки на суверенные займы страны.
В течение последних двух лет иностранный капитал утекал из страны, так как Украина пострадала от глобального экономического кризиса, начавшегося в конце 2008 года. Экономика страны сократилась в 2009 году на 15%, экономический рост в этом году остается под вопросом. Украина получила заём в 16 миллиардов долларов от Международного Валютного фонда для стабилизации валюты и финансового сектора.
Надежды Януковича на политическую и экономическую поддержку ЕС встретили сухой и холодный отклик в Брюсселе и столицах членов ЕС. Евросоюз с трудом пытается сохранить единство между уже принятыми членами, и ни один национальный лидер не подал знак о готовности принять Украину в этот клуб.
В попытке подтолкнуть ЕС к более активной политике в отношении Украины Янукович заявил недавно, что он бы "желал получить от Евросоюза такой же быстрый ответ, как он получил от России". Жалуясь на то, что ЕС тянет время в отношении соглашений о визовом режиме и торговых связях, которые оцениваются как первые шаги к членству в ЕС, Янукович заявил в интервью BBC: "Сегодня Украина готова к интеграции с Европой в такой же мере, в какой Европа готова к интеграции с нами… Но готовы ли они?"
Государственный долг Украины в 2009 году достиг уровня 36% валового внутреннего продукта (ВВП), а бюджетный дефицит равен 21 миллиарду долларов, то есть 11% ВВП — эта цифра близка положению Греции.
Новое правительство утверждает, что дефицит наполовину сокращен из-за повышенного сбора налогов, но некоторые экономисты оспаривают это утверждение и говорят, что объем государственных доходов преувеличивается.
До нынешнего времени Янукович неохотно брался за объяснения того, каким образом он предполагает сократить государственные расходы, идя по стопам Ирландии, Греции и Испании. Однако под давлением мировых рейтинговых агентств, финансовых институтов и МВФ, требующих проведения этих сокращений, Янукович объявил 3 июня о пакете реформ, обещая к 2013-14 году сократить бюджетный дефицит до примерно 3%.
Деловая элита страны и международные комментаторы призывают правительство сократить субсидии на покупку природного газа, которые снижают для покупателей цену газа на 30%. Журнал Economist назвал эту субсидию "тяжелым бременем, который лежит на государственном бюджете", и предупредил Януковича о том, что тот должен "провести непопулярные реформы".
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев:
© Copyright
1999-2017,
World Socialist Web Site |
