|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия
Версия для распечатки
Американо-российские отношения остаются натянутыми накануне визита Обамы в Москву
Нил Грин
15 июля 2009 г.
Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 6 июля 2009 года.
Американский президент Барак Обама будет находиться в Москве с 6 по 8 июля и встретится с президентом Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным. Несмотря на обоюдные намеки на якобы новую, более дружественную эру в американо-российских связях, между двумя державами сохраняются натянутые отношения.
В марте госсекретарь США Хилари Клинтон и российский министр иностранных дел Сергей Лавров во время своей встречи объявили о том, что американо-российские связи ждет "перезагрузка". Имелось в виду, что будет преодолен антагонизм, возникший между правительством Джорджа Буша и Кремлем. Нынешняя встреча в верхах организована в качестве составной части этого процесса; некоторые наблюдатели говорят о возможности "большой сделки" между Вашингтоном и Москвой.
Накануне саммита Россия объявила о том, что позволит США продолжать авиаперевозки военных грузов через свою территорию в Афганистан - шаг, способствующий успеху переговоров. Тем не менее долговременные интересы правящих элит США и России не позволяют подобному сотрудничеству стать чем-то большим, чем временной мерой.
После ликвидации Советского Союза в 1991 году США агрессивно продвигали планы по установлению своей гегемонии в регионе, который ранее находился в сфере влияния Кремля. Вашингтон создал целую серию военных баз, расположенных от Балтийского моря до Средней Азии, которые окружают Россию. В то же время НАТО, главную роль в которой играют США, привлекла в ряды своих членов ряд бывших советских республик и экс-членов Варшавского договора, существовавшего под эгидой СССР.
Махинации США в бывших сталинистских государствах обнаружили свои наиболее кровавые последствия в ходе расчленения Югославии. Вашингтон и европейские державы, действуя руками своих местных националистических марионеток, таких, например, как Франьо Туджман в Хорватии, вмешались в процесс распада страны, борясь за сферы влияния. Чтобы обеспечить себе гегемонию в этом регионе, США и НАТО развязали в 1999 году против Сербии воздушную войну, оправдывая ее заявлениями о том, что Белград якобы проводит "геноцид" в провинции Косово.
В 2000 году США поддержали так называемую "бульдозерную революцию" в Сербии, отстранившую от власти президента Слободана Милошевича. В отношении Сербии, традиционного союзника России, эта стратегия достигла своей кульминации в прошлом году, когда Вашингтон добился признания мировым сообществом одностороннего отделения Косово от Сербии.
Во время правления администрации Джорджа Буша американский империализм стал вести себя еще более агрессивно в отношении государств, близко связанных с Москвой. В 2003 и 2004 годах Вашингтон срежиссировал проведение "цветных революций" в Грузии и на Украине, в ходе которых к власти пришли дружественные США режимы, провозгласившие поворот в сторону привлечения американских инвестиций и объявившие о намерении вступить в НАТО.
В 2002 году Буш пошел на весьма провокационный шаг, начав переговоры с Польшей и Чехией о размещении на их территории элементов противоракетных систем.
В течение 1990-х годов Россия находилась в состоянии политического и экономического хаоса, который последовал вслед за крахом Советского Союза и проведением "шоковой терапии" приватизации. Однако в течение последнего десятилетия Москва получила возможность более действенно реагировать на давление США. Используя огромные доходы от экспорта российской нефти, Кремль сумел усилить влияние на бывшем советском пространстве, который рассматривается им в качестве "ближнего зарубежья".
Это ярко проявилось в августе прошлого года, когда Москва и Вашингтон были близки к военной конфронтации по поводу Грузии. Поддерживаемый США грузинский президент Михаил Саакашвили организовал нападение на сепаратистскую территорию Южной Осетии, находящуюся под покровительством России. В качестве ответного шага российские войска вошли в Грузию, продемонстрировав силу, неприятно удивившую Вашингтон и европейские державы.
США, располагающие значимым военным присутствием в Грузии, ответили посылкой кораблей своего шестого флота, базирующегося в Средиземном море, а Кремль направил в район Грузии флагман своего черноморского флота.
Соединенные Штаты и Россия недавно провели отдельно друг от друга военные маневры на Черном море, вблизи от берегов Грузии, что стало несомненным признаком сохраняющейся напряженности отношений. В мае НАТО провела военные учения, в которых приняла участие примерно тысяча солдат; цель этих учений была сформулирована как "реагирование на ситуацию кризиса".
Москва обвиняет НАТО в усилении напряженности в регионе. Предположительно в отместку за участие Канады в упомянутых учениях Москва выслала из страны двух канадских представителей, работавших в натовском офисе. В конце июня вооруженные силы России провели недельные маневры недалеко от границы с Грузией под названием "Кавказ 2009".
Реагируя на давление со стороны Республиканской партии и некоторых членов правительства, не желающих идти на значительные уступки в пользу России, американский Белый дом в последние дни пытался развеять слухи о том, что подобные уступки будут обсуждаться в ходе визита Обамы в Москву. Представители Белого дома дали понять, что Обама проявит "жесткость" в вопросах о размещении американских ракет в Восточной Европе и расширении НАТО на восток.
В начале июля американский веб сайт Stratfor.com, хорошо информированный в военно-стратегических делах, сообщил о секретных дискуссиях внутри Белого дома по поводу переговоров с Россией. Согласно этим сведениям, представители администрации Обамы обсуждали уступки, которые можно предложить Москве в обмен на поддержку Кремлем американских шагов в Иране и в обмен на сотрудничество России в деле оккупации Афганистана.
"Мы не обнадежим, не отдадим и не променяем... ничего в пользу русских в отношении расширения НАТО или системы противоракетной обороны", — заявил Майкл Макфол (Michael McFaul), авторитетный представитель Белого дома по связям с Россией и Евразией в интервью прессе. Газета Wall Street Journal писала, что правительство не "намерено предлагать откровенных уступок или даже смягчать свой тон" в разговорах с русскими.
Формулируя натянутые отношения с Москвой довольно недипломатическим языком, Обама в интервью агентству Associated Press сказал, что премьер-министр Путин, являющийся доминирующей фигурой в Кремле, "все еще стоит одной ногой в прошлом, а другой в будущем".
В Москве тоже избегают говорить о новом рассвете в американо-российских отношениях. Агентство Reuters опубликовало интервью с представителем Кремля, который заявил, что Обама должен рассчитывать на "прохладную встречу" в Москве в ответ на его довольно прямолинейную критику по адресу Путина.
"Мы не должны слишком многого ожидать" от этой встречи, сказал один высокопоставленный российский дипломат. "Несмотря на хорошую атмосферу, чем ближе мы рассматриваем вещи, тем больше находим затруднений", — сказал официальный представитель России.
В прессе наиболее широко обсуждались предложения по обновлению Договора о сокращении стратегических ядерных вооружений, который был подписан в 1991 году, и срок действия которого истекает в декабре. Ожидают, что Белый дом и Кремль формально объявят о снижении количества стратегических ядерных боеголовок с нынешнего потолка в 2200 единиц в каждой стране до полутора тысяч.
Ели это случится, то станет результатом преимущественно игры на публику: официальное снижение числа ядерных зарядов всего лишь позволит избавиться от устаревших боеголовок, которые и без того должны быть демонтированы по техническим причинам. Оба государства будут по-прежнему обладать 90 процентами всех ядерных зарядов мира. Под спудом этого весьма ограниченного соглашения между двумя державами скрываются гораздо более серьезные противоречия.
Так называемая противоракетная оборона (ПРО — ballistic missile defence), которую намереваются создать США, используя базы в Польше и Чехии, сильно беспокоит Москву и, вероятно, будет стоять в центре дискуссии между руководителями двух государств. Эта система ПРО нацелена на уничтожение находящихся в полете баллистических ракет противника, в частности, ракет с ядерными боеголовками.
Система ПРО получила название "отпрыска "звездных войн"", поскольку была выдвинута еще Рейганом для нейтрализации советского ядерного арсенала. На протяжении 1990-х годов программа противоядерной обороны находилась в стадии разработки, после чего ее создание особенно сильно проталкивалось правительством Джорджа Буша.
Вашингтон утверждает, что защита от ракет направлена не против России, а для защиты США и его союзников от атаки "государств-изгоев", таких как Иран и Северная Корея. Кремль отвергает эти заявления и утверждает, что американская система представляет собой прямую угрозу безопасности России. Успешная система противоракетной обороны нейтрализовала бы большую часть российской системы стратегических ракет наземного базирования и обеспечила бы Соединенным Штатам и НАТО ядерное доминирование над Евразией.
Таким образом, остановить размещение баз в Польше и Чехии является для Путина и Медведева главной целью в их переговорах с американским президентом. Правительство Обамы намекает на то, что будет продолжать развитие антиракетной системы, но готово к переговорам с Москвой.
Представители Белого дома дали понять, что США могут принять, в качестве компромисса, какую-то форму российского участия в этой системе, вроде российского предложения разместить отдельные части этой системы на российской территории.
Но в условиях, когда Россия является явной мишенью этой системы, какие-либо уступки в ее пользу останутся кратковременными жестами, нацеленными на то, чтобы помочь США удовлетворить свои потребности по ведению войн в Афганистане и на севере Пакистана.
Стратеги в Пентагоне хорошо понимают, что до тех пор, пока Пакистан не превратится в надежную оперативную базу, самый лучший путь для ведения войны и оккупации Афганистана пролегает через Россию, а также бывшие советские республики Средней Азии, которые сохраняют тесные экономические и политические связи с Россией.
Интересы Москвы в Афганистане противоречивы. С одной стороны, Кремль опасается распространения влияния агрессивного ислама на мусульманские районы России и понимает, что вашингтонская "война с террором" является удобным прикрытием для жестоких методов ведения дел в Чечне. По этой причине, а также для получения уступок в других областях, Кремль готов к заключению сделок с Обамой.
Однако российская элита не согласна уступить США гегемонию в Средней Азии, что могло бы произойти, если бы американцы могли использовать Афганистан как базу для своих действий. В феврале этого года Киргизстан объявил о закрытии американской авиабазы Манас, по всей видимости, из-за российского давления. В июне киргизское правительство разрешило 376-му экспедиционному корпусу американских ВВС продолжать использовать эту базу за повышенную арендную плату. Большинство обозревателей оценивает последнее решение как результат американо-российских закулисных сделок по поводу сотрудничества в рамках войны в Афганистане.
В Кремле, несомненно, злорадствуют по поводу трудностей США в Афганистане. Это болото, в котором двадцать лет тому назад увязли советские войска.
Американские и российские руководители также будут обмениваться мнениями по поводу недавних выборов в Иране и ядерной программы исламской республики.
Россия поддерживает тесные экономические связи с Ираном, особенно в области нефти и газа, ядерной энергии и обороны; поэтому она не желает присоединяться к американской кампании за введение новых международных санкций, нацеленных на блокировку ядерной программы Тегерана. Москва также опасается последствий американских попыток дестабилизировать иранское правительство. В июне Медведев безоговорочно принял факт переизбрания президента Махмуда Ахмадинежада.
Но московская поддержка Тегерана ограничена некоторыми обстоятельствами. Иран соперничает с Москвой за влияние на Кавказе и в Средней Азии. Кремль также не хочет, чтобы Иран был вооружен ядерными ракетами. Хотя американская кампания по "изменения режима" в Тегеране не в интересах Москвы, Медведев и Путин могли бы уступить американскому давлению и ограничить российское участие в ядерной программе Ирана, а также согласиться с введением антииранских санкций, если бы это стало частью их общих договоренностей с правительством Обамы.
Москва ожидает уступок в отношении бывших советских республик Грузии и Украины. США все еще против российского признания Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств. После прошлогоднего конфликта Москва содержит в обеих этих провинциях большие гарнизоны, то есть имеет солдат внутри действующих границ Грузии.
Вашингтон, возможно, готов временно закрыть глаза на этот факт, чтобы заполучить российскую поддержку в Афганистане и Иране. Но гегемония в Грузии и на Кавказе нужна США для продвижения собственных экономических и стратегических интересов.
Американский империализм нуждается в надежных нефте- и газопроводах, идущих из района Прикаспия через территорию Грузии на мировые рынки. Эти трубопроводы должны пройти мимо России, которая на сегодняшний день является главным поставщиком прикаспийских энергоресурсов в Западную Европу. Вашингтон и его европейские союзники планируют проложить через Кавказ новые трубопроводы, ослабляя таким путем московский контроль над транспортировкой энергоресурсов.
Этот регион имеет важное военно-стратегическое значение как для Москвы, так и для Вашингтона, поскольку здесь расположены южные границы России и через эту территорию пролегают ворота в Среднюю Азию и на Ближний Восток.
Руководители России, вероятно, попытаются приостановить американские попытки принять Грузию и Украину в НАТО, что является целью военных стратегов в Вашингтоне, намеренных окружить Россию кольцом недружественных государств. "Цели перезагрузки ни в коем случае не должны подорвать наши тесные отношения с этими двумя демократиями", — сказал Макфол. Это путаное заявление оставляет открытой возможность принятия этих стран в члены НАТО.
Подобная формулировка направлена также на успокоение ведущих европейских членов альянса. Франция и Германия давно противятся грузинскому и украинскому членству в НАТО, заявляя, что оно явилось бы слишком резкой провокацией против России.
Во время пребывания в России Обама намерен выступить в московской Новой экономической школе, одном из центров прорыночной идеологии, и это выступление анонсируют в качестве важного заявления относительно приоритетов американской внешней политики. Подобно выступлению в Каире на тему отношений между США и мусульманским миром, Обама, как ожидается, предложит дипломатический мир Кремлю и в то же время выскажется в духе поощрения "гражданских прав" в России.
Еще один шаг, вероятно, покажется Кремлю угрожающим, особенно в свете предыдущих американских вмешательств в ход "цветных революций". Речь идет о встрече Обамы с оппозиционными российскими лидерами, а также с бывшим лидером Советского Союза Михаилом Горбачевым, которого рассматривают в качестве критика нынешнего российского руководства.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев:
© Copyright
1999-2017,
World Socialist Web Site |
