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France : Sarkozy procède à un remaniement ministériel

Par Alex Lanthier
17 novembre 2010

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Un nouveau gouvernement a été formé en France dimanche dans la soirée après que le président Nicolas Sarkozy a demandé la démission du gouvernement samedi. Même par rapport au précédent gouvernement conservateur, la nouvelle équipe ministérielle marque un virage à droite avec l'élimination de personnalités qui avaient été nommées afin de dissimuler la politique d'austérité de Sarkozy derrière une façade soi-disant de gauche d'égalité ethnique ou de rénovation urbaine.

Ce remaniement ministériel est la première action politique majeure de Sarkozy après qu'il est sorti victorieux de la grève de plusieurs semaines dans les secteurs portuaire et pétrolier le mois dernier contre ses coupes dans les retraites qui ont été votées au parlement le 27 octobre. Les grèves étaient très populaires, recueillant un soutien de 65 à 70 pour cent dans les sondages d'opinion, et s'accompagnaient de manifestations de plus de trois millions de personnes au niveau national. Ce nouveau gouvernement est le signal donné par Sarkozy qu'après avoir réussi à passer outre l'opposition populaire, il est déterminé à poursuivre sa politique anti-ouvrière.

Le premier ministre François Fillon conserve son poste, malgré des spéculations d'un possible remplacement par l'ancien ministre de l'Ecologie, de l'Energie et du Développement durable, Jean-Louis Borloo. Architecte d'une réforme majeure de réduction des retraites du secteur public en 2003, Fillon est très respecté et considéré dans les cercles patronaux comme un défenseur infatigable des coupes sociales. 

Laurence Parisot, présidente du Medef (Mouvement des entreprises françaises) a fait l'éloge de Fillon, disant de lui que c'est «un homme d’une grande rigueur, » et a ajouté : « Le gouvernement qui a démissionné hier soir [samedi] a marqué de son empreinte la vie de notre pays d’une manière positive, a conduit des réformes majeures qui vont nous aider dans la sortie de crise. »

Ancien maire de Valenciennes, ville industrielle sinistrée du nord de la France, Borloo s'est façonné une image médiatique d'homme du compromis social. Il a tenu une série de petits portefeuilles ministériels associés à l'écologie, à la rénovation urbaine dans des gouvernements droitiers successifs depuis 2002. Après que le poste de premier ministre lui a été refusé, il a décidé de ne pas participer au nouveau gouvernement.

Apparemment Borloo aurait été mis en touche pour avoir refusé de critiquer publiquement les travailleurs des secteurs portuaire et pétrolier dont les grèves ont provoqué une pénurie de carburants le mois dernier. Ces secteurs étaient de son ressort en tant que ministre de l'Energie. Un ministre qui a préféré garder l'anonymat a dit à L'Express : «Il ne voulait pas s'impliquer car le sujet n'était pas populaire. Et l'énergie n'a jamais été sa passion. » Un autre ministre a dit à L'Express que Borloo « se planque dès que le vent souffle. »

Le Nouvel Observateur cite Borloo qui déclare qu'il « incarne les valeurs de la droite sociale et du centre. » Marc-Philippe Daubresse, associé politique de Borloo, a dit à Libération que «Borloo a vocation à faire éclore une confédération des centres. » Un tel groupe, qui pourrait bien inclure l'ancien premier ministre Dominique de Villepin, serait un rassemblement d'hommes politique de droite, pro-patronaux peu disposés à soutenir publiquement les déclarations xénophobes et la politique d'austérité de Sarkozy.

L'ancien premier ministre Alain Juppé revient à la politique au niveau national et remplace Hervé Morin à la Défense. Architecte d'une réforme majeure de réduction des retraites, qui avait provoqué une grève de cheminots de plusieurs semaines en 1995, Juppé avait quitté la politique au niveau national après avoir été déclaré coupable de corruption au plus haut niveau de l'Etat concernant le financement du parti conservateur RPR (Rassemblement pour la République) en 2004. Il est néanmoins maire de la ville de Bordeaux depuis octobre 2006.

Juppé est un associé important de l'ancien président Jacques Chirac, principal rival, à une époque, de Sarkozy dans la droite française.

Pierre Lellouche a été nommé Secrétaire d'Etat au commerce extérieur. Il a expliqué que sa politique consistait à renforcer la compétitivité de la France, au moment où «le différentiel avec l'Allemagne » sur les performances d'exportation devient « préoccupant. » Il a mentionné des pourparlers à venir avec le bloc commercial Mercosur en Amérique latine et avec des pays dans les Balkans, ainsi qu'un voyage prévu au Vietnam, ancienne colonie française.

Néanmoins la plupart des principaux ministres ont été reconduits. Brice Hortefeux conserve le poste de ministre de l'Intérieur; il récupère aussi le portefeuille de l'Immigration, sans la mention d'Identité nationale. Christine Lagarde reste ministre de l'Economie. Michèle Alliot-Marie passe de la Justice aux Affaires étrangères où elle remplacera Bernard Kouchner, ancien membre du parti de l'opposition, le Parti socialiste (PS) et dirigeant de Médecins sans frontières.

Tout comme Borloo et Kouchner, d'autres personnalités qui donnaient un vernis soi-disant de gauche au précédent gouvernement ont été remplacés. C'est le cas d'un autre membre du PS qui avait quitté son parti pour rallier le gouvernement de Sarkozy, l'ancienne secrétaire d'Etat à la politique de la ville Fadela Amara. L'ancienne secrétaire d'Etat aux sports Rama Yade a quitté le gouvernement, critiquée pour s'être opposée au discours de Dakar de Sarkozy en 2007 qui faisait partie de la campagne de Sarkozy visant à relégitimer le colonialisme français.

Ce virage à droite du gouvernement est une confirmation de plus, si toutefois cela était nécessaire, que le gouvernement a bien l'intention de fouler aux pieds les sentiments populaires et de poursuivre ses attaques acharnées contre la classe ouvrière. Cela souligne aussi la manière dont la défaite récente de la grève du secteur pétrolier, qui a été isolée et trahie par les syndicats, a donné à Sarkozy une plus grande marge politique de manoeuvre.

Dans Les dernières nouvelles d'Alsace, Alain Duhamel fait remarquer que les projets de remaniement ministériel de Sarkozy sont liés à l'anticipation de conflits sociaux massifs, du type de la grève générale de mai-juin 1968. Des sections de la classe dirigeante considèrent que cette possibilité est suffisamment sérieuse pour mettre en péril le gouvernement.

Duhamel écrit : «Nicolas Sarkozy voulait, après sa lourde défaite aux élections régionales, régler d'abord le dossier périlleux de la réforme des retraites. Il ne fallait surtout pas remanier avant car si le conflit dérapait, comme en 1968, en 1984 (bataille de l'école privée) ou en 1995 (déjà les retraites), un changement de Premier ministre constituait la seule issue possible. Le remaniement devait clore la séquence de la réforme des retraites et non pas la précéder. »

Il semble à présent que Sarkozy ait tellement confiance en la capacité des syndicats et des partis de « gauche » à étouffer les grèves qu'il ne se sent plus obligé de faire quelque concession que ce soit à la classe ouvrière, pas même de nature purement cosmétique. Le fait que la classe dirigeante pensait précédemment que la survie du gouvernement était en jeu souligne l'envergure de la défaite infligée à la classe ouvrière par les syndicats.

Le principal débat au sein du gouvernement semble être de trouver le meilleur moyen de contrôler l'opposition croissante de la population à la politique ultra-nationaliste de Sarkozy et de positionner Sarkozy dans la campagne à venir pour l'élection présidentielle de 2012. 

Fillon avait dit précédemment qu'il n'aurait pas fait le discours sécuritaire de Sarkozy du 30 juillet  à Grenoble après la mort de deux hommes entre les mains de la police. Dans son discours, Sarkozy avait soutenu le rapatriement, fondé sur des critères ethniques, des Roms et la déchéance de la nationalité française des personnes naturalisées. On n'avait pas jusqu'ici déclaré ni encouragé ouvertement de telles mesures en France depuis le régime fasciste de Vichy qui avait collaboré avec les nazis durant la Seconde guerre mondiale.

Il semble que la suppression de la mention d'Identité nationale dans les responsabilités ministérielles d'Hortefeux fait aussi partie d'une tentative de désamorçage de la colère de la population à l'égard des mesures policières antidémocratiques de Sarkozy. Mais rien ne donne à penser que Sarkozy va changer sa politique générale consistant à faire appel à l'extrême-droite. En effet dans une situation où le gouvernement lance des attaques sociales massives contre les travailleurs, il va chercher à diviser la classe ouvrière et l'inciter au racisme pour empoisonner le climat politique.

L'universitaire Olivier Le Cour-Grandmaison a dit au Figaro : « Mais la montée du FN dans les sondages a montré que l'opération était un échec et Nicolas Sarkozy a considéré qu'il fallait trouver un autre biais pour siphonner le parti d'extrême droite. »

Le quotidien d'affaire Les Echos conclut que la politique du gouvernement va se concentrer sur la « compétitivité et la sécurité », à savoir les coupes sociales et le nationalisme de droite. Il écrit que Sarkozy fera campagne sur la base d'un mouvement à droite: «Nicolas Sarkozy met en place une seconde étape destinée à rassurer l'électorat de droite et lui assurer le plus haut score possible au premier tour de la présidentielle de 2012. »

(Article original paru le 16 novembre 2010)

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